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最低工資規定
〖發(fā)布日期:2015/11/17 11:03:12〗
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國家令編輯
中華人民共和國勞動(dòng)和社會(huì )保障部令
第21號
《最低工資規定》已于2003年12月30日經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì )保障部第7次部務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2004年3月1日起施行。
部長(cháng)鄭斯林
二〇〇四年一月二十日
國家規定編輯
第一條
為了維護勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報酬的合法權益,保障勞動(dòng)者個(gè)人及其家庭成員的基本生活,根據勞動(dòng)法和國務(wù)院有關(guān)規定,制定本規定。
第二條
本規定適用于在中華人民共和國境內的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)(以下統稱(chēng)用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本規定執行。
第三條
本規定所稱(chēng)最低工資標準,是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內提供了正常勞動(dòng)的前提下,用人單位依法應支付的最低勞動(dòng)報酬。
本規定所稱(chēng)正常勞動(dòng),是指勞動(dòng)者按依法簽訂的勞動(dòng)合同約定,在法定工作時(shí)間或勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內從事的勞動(dòng)。勞動(dòng)者依法享受帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育(產(chǎn))假、節育手術(shù)假等國家規定的假期間,以及法定工作時(shí)間內依法參加社會(huì )活動(dòng)期間,視為提供了正常勞動(dòng)。
第四條
縣級以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負責對本行政區域內用人單位執行本規定情況進(jìn)行監督檢查。
各級工會(huì )組織依法對本規定執行情況進(jìn)行監督,發(fā)現用人單位支付勞動(dòng)者工資違反本規定的,有權要求當地勞動(dòng)保障行政部門(mén)處理。
第五條
最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時(shí)最低工資標準的形式。月最低工資標準適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者,小時(shí)最低工資標準適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。
第六條
確定和調整月最低工資標準,應參考當地就業(yè)者及其贍養人口的最低生活費用、城鎮居民消費價(jià)格指數、職工個(gè)人繳納的社會(huì )保險費和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。
確定和調整小時(shí)最低工資標準,應在頒布的月最低工資標準的基礎上,考慮單位應繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費因素,同時(shí)還應適當考慮非全日制勞動(dòng)者在工作穩定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。
月最低工資標準和小時(shí)最低工資標準具體測算方法見(jiàn)附件。
第七條
省、自治區、直轄市范圍內的不同行政區域可以有不同的最低工資標準。
第八條
最低工資標準的確定和調整方案,由省、自治區、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì )同同級工會(huì )、企業(yè)聯(lián)合會(huì )/企業(yè)家協(xié)會(huì )研究擬訂, 并將擬訂的方案報送勞動(dòng)保障部。方案內容包括最低工資確定和調整的依據、適用范圍、擬訂標準和說(shuō)明。勞動(dòng)保障部在收到擬訂方案后,應征求全國總工會(huì )、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )/企業(yè)家協(xié)會(huì )的意見(jiàn)。
勞動(dòng)保障部對方案可以提出修訂意見(jiàn),若在方案收到后14日內未提出修訂意見(jiàn)的,視為同意。
第九條
省、自治區、直轄市勞動(dòng)保障行政部門(mén)應將本地區最低工資標準方案報省、自治區、直轄市人民政府批準,并在批準后7日內在當地政府公報上和至少一種全地區性報紙上發(fā)布。省、自治區、直轄市勞動(dòng)保障行政部門(mén)應在發(fā)布后10日內將最低工資標準報勞動(dòng)保障部。
第十條
最低工資標準發(fā)布實(shí)施后,如本規定第六條 所規定的相關(guān)因素發(fā)生變化,應當適時(shí)調整。最低工資標準每?jì)赡曛辽僬{整一次。
第十一條
用人單位應在最低工資標準發(fā)布后10日內將該標準向本單位全體勞動(dòng)者公示。
第十二條
在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下,用人單位應支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項以后,不得低于當地最低工資標準:
(一)延長(cháng)工作時(shí)間工資;
(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;
(三)法律、法規和國家規定的勞動(dòng)者福利待遇等。
實(shí)行計件工資或提成工資等工資形式的用人單位,在科學(xué)合理的勞動(dòng)定額基礎上,其支付勞動(dòng)者的工資不得低于相應的最低工資標準。
勞動(dòng)者由于本人原因造成在法定工作時(shí)間內或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內未提供正常勞動(dòng)的,不適用于本條規定。
第十三條
用人單位違反本規定第十一條 規定的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令其限期改正;違反本規定第十二條 規定的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責令其限期補發(fā)所欠勞動(dòng)者工資,并可責令其按所欠工資的1至5倍支付勞動(dòng)者賠償金。
第十四條
勞動(dòng)者與用人單位之間就執行最低工資標準發(fā)生爭議,按勞動(dòng)爭議處理有關(guān)規定處理。
第十五條
本規定自2004年3月1日起實(shí)施。1993年11月24日原勞動(dòng)部發(fā)布的《企業(yè)最低工資標準》同時(shí)廢止。
測算方法編輯
確定最低工資標準應考慮的因素
確定最低工資標準一般考慮城鎮居民生活費用支出、職工個(gè)人繳納社會(huì )保險費、住房公積金、職工平均工資、失業(yè)率、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素??捎霉奖硎緸椋?/div>
自2014年4月1日起將北京市最低工資標準由每小時(shí)不低于8.05元、每月不低于1400元,提高到每小時(shí)不低于8.97元、每月不低于1560元。非全日制從業(yè)人員小時(shí)最低工資標準由15.2元/小時(shí)提高到16.9元/小時(shí);非全日制從業(yè)人員法定節假日小時(shí)最低工資標準由36.6元/小時(shí)提高到40.8元/小時(shí)。新的最低工資標準自2014年4月1日開(kāi)始執行,上述各項標準適用于本市各類(lèi)企、事業(yè)等用人單位。
M=f(C、S、A、U、E、a)
M最低工資標準;
C城鎮居民人均生活費用;
S職工個(gè)人繳納社會(huì )保險費、住房公積金;
A職工平均工資;
U失業(yè)率;
E經(jīng)濟發(fā)展水平;
a調整因素。
確定最低工資標準的通用方法
1.比重法 即根據城鎮居民家計調查資料,確定一定比例的最低人均收入戶(hù)為貧困戶(hù),統計出貧困戶(hù)的人均生活費用支出水平,乘以每一就業(yè)者的贍養系數,再加上一個(gè)調整數。
2.恩格爾系數法即根據國家營(yíng)養學(xué)會(huì )提供的年度標準食物譜及標準食物攝取量,結合標準食物的市場(chǎng)價(jià)格,計算出最低食物支出標準,除以恩格爾系數,得出最低生活費用標準,再乘以每一就業(yè)者的贍養系數,再加上一個(gè)調整數。
以上方法計算出月最低工資標準后,再考慮職工個(gè)人繳納社會(huì )保險費、住房公積金、職工平均工資水平、社會(huì )救濟金和失業(yè)保險金標準、就業(yè)狀況、經(jīng)濟發(fā)展水平等進(jìn)行必要的修正。
舉例:某地區最低收入組人均每月生活費支出為210元,每一就業(yè)者贍養系數為1.87,最低食物費用為127元,恩格爾系數為0.604,平均工資為900元。
1.按比重法計算得出該地區月最低工資標準為:
月最低工資標準=210×1.87+a=393+a(元)(1)
2.按恩格爾系數法計算得出該地區月最低工資標準為:
月最低工資標準=127÷0.604×1.87+a=393+a(元)(2)
公式(1)與(2)中a的調整因素主要考慮當地個(gè)人繳納養老、失業(yè)、醫療保險費和住房公積金等費用。
另,按照國際上一般月最低工資標準相當于月平均工資的40-60%,則該地區月最低工資標準范圍應在360元-540元之間。
小時(shí)最低工資標準==[(月最低工資標準÷20.92÷8)×(1+單位應當繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費比例之和)]×(1+浮動(dòng)系數)
浮動(dòng)系數的確定主要考慮非全日制就業(yè)勞動(dòng)者工作穩定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。
各地可參照以上測算方法,根據當地實(shí)際情況合理確定月、小時(shí)最低工資標準。
違法處罰編輯
用人單位將受哪些處罰
《勞動(dòng)合同法》第85條規定:低于當地最低工資標準支付勞動(dòng)者工資的,應當支付其差額部分;逾期不支付的,責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動(dòng)者加付賠償金。除此之外,《勞動(dòng)保障監察條例》也有相同的規定。
落實(shí)情況編輯
最低工作規定落實(shí)情況
截至2012年8月9日,北京、四川、江西、陜西、深圳、山東、上海、天津、廣西、寧夏、甘肅、山西、云南、重慶、江蘇、新疆、福建、海南這18個(gè)省市先后調整了最低工資標準。
在調整后的這18個(gè)省市中,月最低工資標準最高的是深圳(1500元),其次是上海(1450元)和新疆(1340元),而江西僅為870元,排名墊底。小時(shí)最低工資標準位前三位的分別是北京(14元)、新疆(13.4元)和深圳(13.3元),而廣西(8.5元)墊底。
根據各省市公布的數據,統計發(fā)現,截至8月9日,今年全國已有18個(gè)省市調整了最低工資標準。其中,月最低工資標準最高的是深圳,為1500元;小時(shí)最低工資標準最高的是北京,為14元……
2013年1月1日最低工資標準上調
人力資源和社會(huì )保障部近日公布2012年內有23個(gè)省份上調了最低工資標準。統計發(fā)現,2012年曾上調過(guò)最低工資標準的北京和陜西將于2013年1月1日再次上調最低工資標準,同時(shí),浙江也將在2013年1月1日上調最低工資標準。按照上調過(guò)后的數據,在這24個(gè)省市中,月最低工資標準最高的是深圳,為1500元;小時(shí)最低工資標準最高的是北京,為15.2元。[1]
統計發(fā)現,2012年,北京、四川、江西、陜西、深圳、山東、上海、天津、廣西、寧夏、甘肅、山西、云南、重慶、江蘇、新疆、福建、海南、青海、湖南、河北、內蒙古、黑龍江這23個(gè)省市先后調整了最低工資標準。
其中,北京和陜西自2012年1月1日上調最低工資后,將于2013年1月1日再次上調,上調后北京最低工資標準由目前的每月1260元調整為1400元,陜西由1000元/月上調至1150元/月。而浙江省繼2011年4月1日之后也將在2013年1月1日再次上調最低工資標準,最高檔標準由1310元漲到1470元。2013年5月1日起,順德區最低工資標準由1100元上調至1310元。
從2013年3月1日起,山東省月最低工資標準分為3類(lèi):1380元、1220元、1080元;小時(shí)最低工資標準為14.5元、12.5元、11元。
從2013年4月1日起,江西省最低工資標準:
一類(lèi)區域1230元/月、非全日制用工12.3元/小時(shí)
二類(lèi)區域1150元/月、非全日制用工11.5元/小時(shí)
三類(lèi)區域1070元/月、非全日制用工10.7元/小時(shí)
四類(lèi)區域980元/月、非全日制用工9.8元/小時(shí)
五類(lèi)區域900元/月、非全日制用工9.0元/小時(shí)
2014年最低工資標準
據網(wǎng)易等媒體報道,進(jìn)入7月份,四川、江西、貴州和內蒙古均上調了最低工資標準。截至目前,2014年全國已有15個(gè)地區上調了最低工資標準。從絕對數上看,上海的月最低工資標準和小時(shí)最低工資標準最高,分別為1820元和17元。
7月1日,四川、江西、貴州和內蒙古正式執行最新的2014年最低工資標準,其中,四川省2014年月最低工資標準由2013年的4檔調整為3檔,最高檔為每月1400元;江西省一類(lèi)區域最低工資標準為1390元,較去年提高160元;貴州省一類(lèi)區上調為每月1250元;內蒙古一類(lèi)地區由每月1350元上調為每月1500元。[2]
自2014年4月1日起將北京市最低工資標準由每小時(shí)不低于8.05元、每月不低于1400元,提高到每小時(shí)不低于8.97元、每月不低于1560元。非全日制從業(yè)人員小時(shí)最低工資標準由15.2元/小時(shí)提高到16.9元/小時(shí);非全日制從業(yè)人員法定節假日小時(shí)最低工資標準由36.6元/小時(shí)提高到40.8元/小時(shí)。新的最低工資標準自2014年4月1日開(kāi)始執行,上述各項標準適用于本市各類(lèi)企、事業(yè)等用人單位。