為了維護職工休息休假權利，調動(dòng)職工工作積極性，根據勞動(dòng)法和公務(wù)員法，制定本條例。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年休假）。單位應當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。

職工累計工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天；已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天；已滿(mǎn)20年的，年休假15天。

國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。

職工有下列情形之一的，不享受當年的年休假：

（一）職工依法享受寒暑假，其休假天數多于年休假天數的；

（二）職工請事假累計20天以上且單位按照規定不扣工資的；

（三）累計工作滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的職工，請病假累計2個(gè)月以上的；

（四）累計工作滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的職工，請病假累計3個(gè)月以上的；

（五）累計工作滿(mǎn)20年以上的職工，請病假累計4個(gè)月以上的。

單位根據生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統籌安排職工年休假。

年休假在1個(gè)年度內可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點(diǎn)確有必要跨年度安排職工年休假的，可以跨1個(gè)年度安排。

單位確因工作需要不能安排職工休年假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年假。對職工應休未休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

縣級以上地方人民政府人事部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)應當依據職權對單位執行本條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監督檢查。

工會(huì )組織依法維護職工的年休假權利。

單位不安排職工休年休假又不依照本條例規定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門(mén)或者勞動(dòng)保障部門(mén)依據職權責令限期改正；對逾期不改正的，除責令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應當按照年休假工資報酬的數額向職工加付賠償金；對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動(dòng)保障部門(mén)、人事部門(mén)或者職工申請人民法院強制執行。

職工與單位因年休假發(fā)生的爭議，依照國家有關(guān)法律、行政法規的規定處理。

國務(wù)院人事部門(mén)、國務(wù)院勞動(dòng)保障部門(mén)依據職權，分別制定本條例的實(shí)施辦法。

本條例自2008年1月1日起施行。[1] 

國務(wù)院法制辦公室負責人就《職工帶薪年休假條例》答記者問(wèn)：

2007年12月14日,國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令公布《職工帶薪年休假條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），條例將于2008年1月1日起施行。針對職工帶薪年休假這一廣大職工非常關(guān)心的問(wèn)題，記者采訪(fǎng)了國務(wù)院法制辦負責人。

實(shí)行職工帶薪年休假（以下簡(jiǎn)稱(chēng)年休假）制度，是世界各國勞動(dòng)制度的普遍做法。黨和國家高度重視我國的年休假制度建設。1991年6月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于職工休假問(wèn)題的通知》，規定各級黨政機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位，在確保完成工作、生產(chǎn)任務(wù)，不另增加編制和定員的前提下，可以安排職工的年休假，職工年休假的天數要根據各類(lèi)人員的資歷、崗位等不同情況有所區別，最多不得超過(guò)兩周。全國人大常委會(huì )1994年7月制定的勞動(dòng)法和2005年4月制定的公務(wù)員法，都對職工休假事項作了原則規定，職工的休息權利已經(jīng)得到一定程度的保障。同時(shí)，從實(shí)踐看，也還存在一些問(wèn)題，主要是：已經(jīng)實(shí)行年休假制度的僅是機關(guān)、事業(yè)單位和一部分團體、企業(yè)，還有相當一部分企業(yè)、團體以及有雇工的個(gè)體工商戶(hù)沒(méi)有實(shí)行年休假；在已經(jīng)實(shí)行年休假制度的單位，由于工作繁忙等原因，許多職工實(shí)際上多年享受不到年休假待遇；職工因單位工作需要未能享受年休假的，也沒(méi)有得到相應的經(jīng)濟補償。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，廣大職工和社會(huì )各界普遍呼吁盡快健全我國的職工年休假制度。2007年8月，法制辦根據國務(wù)院常務(wù)會(huì )議精神，約請有關(guān)部門(mén)共同研究，起草了《職工帶薪年休假條例（草案）》，通過(guò)報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體將草案征求意見(jiàn)稿全文公布，廣泛征求社會(huì )公眾的意見(jiàn)。從反饋的意見(jiàn)看，各地、各部門(mén)和社會(huì )各界普遍認為，黨的十七大閉幕不久國務(wù)院就著(zhù)手健全年休假制度，并公開(kāi)征求社會(huì )各界的意見(jiàn)，這是國務(wù)院認真踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)、高度關(guān)注民生、科學(xué)民主決策的又一重要舉措。各方面對通過(guò)行政法規規范年休假制度給予了充分肯定，對征求意見(jiàn)稿的主要內容表示贊同。同時(shí)也提出一些意見(jiàn)和建議。我們根據這些意見(jiàn)和建議對《職工帶薪年休假條例（草案）》作了修改完善，報經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)予以公布，自明年元旦起施行。這里需特別說(shuō)明的是，條例的起草得到了各地、各部門(mén)和社會(huì )各界的大力支持。對此，我們表示衷心的感謝。

休息權是我國憲法規定的公民權利，勞動(dòng)者應當平等享有。為了平等保護各類(lèi)職工的休息休假權利，充分調動(dòng)廣大職工的工作積極性，條例對各類(lèi)用人單位實(shí)行廣覆蓋，規定：享受帶薪年休假。單位應當保證職工享受年休假。

在征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些地方、部門(mén)和網(wǎng)民希望將年休假天數由最多15天增加為20天或者25天。我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)反復研究后認為，要求增加休假天數的心情完全可以理解，但是年休假天數應當與我國現階段的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和企業(yè)等單位的承受能力相適應。同時(shí)，條例還規定：國家法定休假日、休息日不計入年休假假期。

確有部分職工因工作需要不能休年休假。為了保障這部分職工的權益，條例規定職工因工作原因未能享受年休假的，單位除正常支付工資收入外，還要支付相應的補償。對于補償的標準，在征求意見(jiàn)過(guò)程中，有不少意見(jiàn)認為，應當符合勞動(dòng)法關(guān)于“法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資的300%的工資報酬”的規定。據此,條例規定：?jiǎn)挝淮_因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對職工應休未休的年休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

我國職工可以享受的其他休假主要有：寒暑假、探親假、病假、事假等。條例對年休假與這些休假的關(guān)系作了明確規定：

第一，年休假與寒暑假。在我國，學(xué)校一直實(shí)行寒暑假制度，教職員工享受的寒暑假天數（寒假2至3周，暑假5至6周）遠遠超過(guò)條例規定的年休假天數。因此，條例規定：職工依法享受寒暑假，其休假天數多于年休假天數的，不享受當年的年休假。

第二，年休假與病、事假。征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些部門(mén)、地方和網(wǎng)民提出，在保障職工年休假權利的同時(shí)，也要保證單位正常的工作秩序，對于較長(cháng)時(shí)間休病假、請事假的職工，不應當再享受年休假待遇。我們經(jīng)與人事部、勞動(dòng)保障部、全國總工會(huì )反復研究，采納了上述意見(jiàn)，條例規定：職工請事假累計20天以上且單位按照規定不扣工資的，不享受當年的年休假；累計工作滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的職工請病假累計2個(gè)月以上的，累計工作滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的職工請病假累計3個(gè)月以上的，累計工作滿(mǎn)20年以上的職工請病假累計4個(gè)月以上的，不享受當年的年休假。

第三，年休假與探親假。征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些部門(mén)、地方和網(wǎng)民提出，探親假與年休假是兩種功能不同的休假制度，不應互相沖抵。我們經(jīng)與有關(guān)部門(mén)研究，認為這種意見(jiàn)有道理。據此，條例刪去了征求意見(jiàn)稿中關(guān)于探親假沖抵年休假的規定。

在征求意見(jiàn)過(guò)程中，許多意見(jiàn)認為，職工相對于用人單位來(lái)說(shuō)處于弱勢地位，如果監督措施過(guò)于原則、可操作性不強，年休假制度在許多單位特別是企業(yè)可能難以落實(shí)。據此，條例對年休假的監督機制作了3個(gè)方面的規定：一是，縣級以上地方人民政府人事部門(mén)、勞動(dòng)保障部門(mén)應當依據職權對單位執行本條例的情況主動(dòng)進(jìn)行監督檢查。二是，工會(huì )組織依法維護職工的年休假權利。三是，單位不安排職工休年休假又不依照本條例規定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門(mén)或者勞動(dòng)保障部門(mén)依據職權責令限期改正；對逾期不改正的，除責令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應當按照年休假工資報酬的數額向職工加付賠償金；對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員所在單位的，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動(dòng)保障部門(mén)、人事部門(mén)或者職工申請人民法院強制執行。