編者按：全國人大代表郭銳認為，只有讓人更有尊嚴地去從事技術(shù)工人工作，他們才愿意主動(dòng)學(xué)技術(shù)，當一名好工人。讓每個(gè)人都認可當工人是一份很榮耀的職業(yè)，中國制造業(yè)的明天才會(huì )更好；可以設立國家級的產(chǎn)業(yè)工人獎項，鼓勵廣大工人向著(zhù)最高目標努力奮斗，增強產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)榮譽(yù)感，讓工人成為體面、有尊嚴的職業(yè)。全國人大代表鹿新弟認為，如何建設一支高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊伍，如何讓這些懷揣絕招、絕技、絕活的大師傳承工匠精神、勞模精神，這是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題！

　　我們認為，以上兩位產(chǎn)業(yè)工人的全國人大代表的聲音，實(shí)際上就是職工文化的聲音。因為，企業(yè)文化提升的是管理的水平，是“要我做”的文化！職工文化體現的是職工的素質(zhì)，是“我要做”的文化！職工文化展現的是職工的聲音、智慧和綜合素質(zhì)以及工人階級的主力軍作用！從這個(gè)意義上講，職工文化是“職工有尊嚴地從事工作”的文化，是“職工愿意主動(dòng)當一名好職工”的文化，是“職工為國家更好明天奮斗”的文化，是“職工向最高目標努力”的文化，是“職工職業(yè)榮譽(yù)感”的文化，是“職工有體面和尊嚴的職業(yè)”的文化，是“建設高素質(zhì)勞動(dòng)者隊伍”的文化，是“展現職工絕招、絕技、絕活”的文化，是“傳承工匠精神、勞模精神的”的文化！

　　雙重角色：一線(xiàn)工人、全國人大代表

　　郭銳，現為全國人大代表、中車(chē)青島四方機車(chē)車(chē)輛股份有限公司鉗工首席技師、中車(chē)首席技能專(zhuān)家，從事高速動(dòng)車(chē)組轉向架的裝配制造工作。

　　因為技術(shù)過(guò)硬，郭銳有幸成為“第一代高鐵工人”。郭銳出生在一個(gè)鐵路世家，“我的祖輩、父輩都是鐵路工人，因此我也見(jiàn)證了中國軌道交通行業(yè)的發(fā)展歷程，并親身參與了從‘綠皮車(chē)’到‘和諧號’的轉型，再到‘復興號’ 的飛躍?！?/p>

　　進(jìn)廠(chǎng)二十多年，從學(xué)徒工到一名合格的工人，到高級技師，再到今天的中車(chē)首席技能專(zhuān)家，身為一線(xiàn)工人的郭銳實(shí)現了華麗轉身。曾經(jīng)面對多個(gè)轉崗的機會(huì )，但郭銳始終選擇留在他熱愛(ài)的生產(chǎn)一線(xiàn)。

　　2018年，郭銳首次以全國人大代表身份參加了全國“兩會(huì )”。到企業(yè)和技工院校調研的過(guò)程中郭銳發(fā)現，一些企業(yè)辦的技工院校，教育資源和資金都比較緊缺，很不利于技能人才的培養，而在我國制造業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代，技能人才的關(guān)鍵不言而喻。這一年，郭銳在全國“兩會(huì )”提出了“大力加強技工教育扶持的建議”。

　　2019年，郭銳注意到很多技術(shù)工人從技校畢業(yè)后，拿的是高級技工、預備技師的職業(yè)資格，按照相關(guān)政策規定，應該享受與大專(zhuān)及本科學(xué)歷同等待遇。但由于沒(méi)有相應的學(xué)歷證書(shū)，實(shí)際工作中很多待遇并不能完全落到實(shí)處。這一年，郭銳在全國“兩會(huì )”提出了“對技工院校畢業(yè)生核發(fā)相應等級學(xué)歷證書(shū)”等建議。

　　不難發(fā)現，郭銳的關(guān)注點(diǎn)始終落在一線(xiàn)工人、技能人才上。

　　“我就是來(lái)自一線(xiàn)，我清楚一線(xiàn)工人的所思所想，他們最關(guān)心個(gè)人成長(cháng)，包括工資待遇、技能培訓和職業(yè)晉升這些話(huà)題。有機會(huì )我就同大家多交流，把大家的心聲和所思所想反映到我的‘人大代表建議’中去?！惫J說(shuō)。

　　言為心聲：為基層技術(shù)工人代言

　　回顧2019年作為人大代表履職的這一年，郭銳有滿(mǎn)意的地方，也有不太滿(mǎn)意的地方。讓他略感欣慰的是，他提出的建議都得到了各部門(mén)的重視和回復，有些方面各部門(mén)也在持續推進(jìn)，“很多政策的推進(jìn)需要過(guò)程和時(shí)間，但只要有進(jìn)展就是好的?！惫J告訴閃電新聞?dòng)浾?，他留意到一些企業(yè)也在不斷落實(shí)，開(kāi)始改善技工人才的各項待遇，也增加了對工人的技能培訓、使用、評價(jià)等，這和他去年年初提出的建議不謀而合。

　　羅馬不是一天建成的，有些問(wèn)題在改善，但還有很多方面需要持續關(guān)注和推進(jìn)。2019年，郭銳的關(guān)注點(diǎn)沒(méi)有發(fā)生變化。在履職過(guò)程中，通過(guò)座談會(huì )、工會(huì )代表會(huì )議、大師工作室參觀(guān)學(xué)習，還有到各地的會(huì )議交流等各種形式，郭銳繼續收集一線(xiàn)工人、技能人才的“心聲”。

　　“他們希望提高技術(shù)工人薪資待遇，希望企業(yè)能夠提供更多職業(yè)技能培訓的機會(huì )，這關(guān)系到他們的技能水平提升和職業(yè)資格等級晉升?！惫J解釋說(shuō)，一線(xiàn)工人期待高技能人才培養機制完善的心理，是可以理解的，這和他們將能獲得的社會(huì )地位、社會(huì )認可度息息相關(guān)。

　　郭銳希望，通過(guò)完善高技能人才培養、使用、評價(jià)、激勵機制體系，保證體系的落實(shí)落地，改善現有技能人才的處境，“只有讓人更有尊嚴地去從事技術(shù)工人工作，他們才愿意主動(dòng)學(xué)技術(shù)，當一名好工人。國家層面要提倡和鼓勵高等院校的大學(xué)生、研究生充實(shí)到工人隊伍中，并提高其技術(shù)工人待遇水平，讓每個(gè)人都認可當工人是一份很榮耀的職業(yè)，中國制造業(yè)的明天才會(huì )更好，中國制造的品牌才會(huì )更加亮麗?！?/p>

　　2020年，時(shí)間又向前推進(jìn)了一年，新冠肺炎疫情耽誤了一些計劃，卻終歸不能阻止人們向前的腳步。再過(guò)幾天，郭銳將帶著(zhù)他收集到的新的“工人心聲”，再次踏入全國“兩會(huì )”會(huì )場(chǎng)。

　　郭銳的關(guān)注點(diǎn)依然沒(méi)有發(fā)生變化，但也加入了新的思考。除了將繼續建議推動(dòng)各項提高技能人才各項政策的落實(shí)落地，他希望國家能從更高層面上，為產(chǎn)業(yè)工人建立國家級榮譽(yù)，例如，可以設立國家級的產(chǎn)業(yè)工人獎項，鼓勵廣大工人向著(zhù)最高目標努力奮斗，增強產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)榮譽(yù)感，讓工人成為體面、有尊嚴的職業(yè)。

近年來(lái)，國家不斷加大對技能人才的重視力度，2020年“兩會(huì )”，多位代表委員再次聚焦技術(shù)工人待遇問(wèn)題。其中，全國勞動(dòng)模范、大國工匠的全國人大代表、一汽解放大連柴油機有限公司高級技師鹿新弟在接受《中國經(jīng)營(yíng)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，近幾年，各級政府對提高技術(shù)工人待遇問(wèn)題非常重視，出臺了多個(gè)文件?！暗?，我們也看到一些企業(yè)，包括民營(yíng)企業(yè)、國營(yíng)企業(yè)甚至于央企，沒(méi)有嚴格按照各級政府下發(fā)的文件執行，導致政令得不到落地，令職工非常傷心，也導致一部分職工離職，留不住人才?！币虼?，今年“兩會(huì )”他提交了《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇“最后一公里”的建議》。

全國人大代表、一汽解放大連柴油機有限公司高級技師鹿新弟

　　鹿新弟認為，在這樣的環(huán)境下，如何建設一支高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊伍，如何讓這些懷揣絕招、絕技、絕活的大師傳承工匠精神、勞模精神，這是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題?！坝行┢髽I(yè)不執行政府的相關(guān)政策，是出于效益方面的原因，也有的企業(yè)是出于戴有色眼鏡看人，標準不一樣。因此，現在這些政策的執行仍需得到政府的指導?！?/p>

　　相關(guān)數據顯示，目前全國的就業(yè)人員有7.7億人，技術(shù)工人有1.65億人，其中高技能人才有4700多萬(wàn)人，技術(shù)工人占就業(yè)人員比重約為20%，高技能人才僅占6%，這兩個(gè)數字與國際上比較都是比較低的。

　　調研數據顯示，用高素質(zhì)技術(shù)工人隊伍支撐可以滿(mǎn)足高質(zhì)量創(chuàng )新發(fā)展。鹿新弟建議，企業(yè)應該大力弘揚勞模精神、工匠精神，鼓勵一部分有一技之長(cháng)的技術(shù)工人轉變成技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，讓技術(shù)業(yè)務(wù)骨干轉變成既能傳授技藝、又能引領(lǐng)廣大工人為中國制造和中國智造作出貢獻的一線(xiàn)帶頭人，讓更多一線(xiàn)工人成為工匠。

　　對此，鹿新弟進(jìn)一步提出了以下5個(gè)方面的建議：政府應該建立督導、考核機制，跟蹤落實(shí)各層級政策文件落地情況；有的文件規定由企業(yè)給予高技能人才專(zhuān)項津貼，但是多數企業(yè)不執行。國家應該建立一套完整的獎勵機制，給予這些獲得過(guò)國家級榮譽(yù)的高技能人才專(zhuān)項津貼；設定時(shí)間表，將高技能人才的年薪制和股權、期權激勵盡快落地；現在國家技工職業(yè)資格等級有五級（高級技師、技師、高級工、中級工、初級工），幾十年沒(méi)有改變，已經(jīng)不能滿(mǎn)足新時(shí)代日益增長(cháng)的需求，應該在國家層面統籌考慮增設特級技師或首席技師；實(shí)行高技能人才在企業(yè)工會(huì )組織中掛職和兼職。

　　“《提高技術(shù)工人待遇意見(jiàn)》等文件的出臺，確實(shí)會(huì )對留住、培養技工人才起到很大的積極作用，但留住、培養人才的關(guān)鍵還要看環(huán)境。要想走好提高技術(shù)工人待遇的‘最后一公里’路，搞好高技能人才的培養環(huán)境是前提，也是長(cháng)久之計?！甭剐碌苷劦?。

　　記者了解到，除了提交《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇“最后一公里”的建議》，今年兩會(huì )，鹿新弟還帶來(lái)了其他4個(gè)建議，包括《關(guān)于印章業(yè)治安管理盡快立法的建議》《關(guān)于舉辦高等院?？破臻_(kāi)放日的建議》《關(guān)于新建住宅強制預留逃生通道和設施的建議》《探索和推進(jìn)未成年人刑事案件跨區域集中管轄的建議》。

　　其中，關(guān)于印章業(yè)治安管理，鹿新弟提到，印章作為維護和體現社會(huì )誠信制度的一種手段和憑證，在我國的政治、經(jīng)濟和其他社會(huì )活動(dòng)中發(fā)揮著(zhù)極其重要的作用。由于印章對社會(huì )活動(dòng)的重要作用和意義，往往容易被不法分子所利用，成為不法分子牟取不正當利益或進(jìn)行其他目的違法犯罪活動(dòng)的工具，加強印章刻制、變更、建檔、繳銷(xiāo)等管理活動(dòng)尤為重要。

　　因此，他在建議中重點(diǎn)提到，支持國務(wù)院推行的“放管服”改革，但是在我國的政治、經(jīng)濟和其他社會(huì )活動(dòng)中發(fā)揮著(zhù)重要作用的印章等特種行業(yè)，不應該全面放開(kāi)，還是應該設定一定的門(mén)檻，來(lái)保證印章的正確性、有效性和特殊性。即從印章刻制企業(yè)的審批、認定入手，嚴格把關(guān)、嚴肅標準；政府相關(guān)部門(mén)嚴格審批、控制印章企業(yè)數量，應該統籌考慮印章市場(chǎng)份額，不能供大于求，避免出現惡性競爭現象。（來(lái)源：職工文化網(wǎng)）